■我国行业间收入差距达10倍

据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2—3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5—10倍之间。

点睛：总体来看，收入水平比较高的都是像金融、电力、电力等具有垄断色彩的行业。垄断行业收入畸高是导致行业间收入差距过大的主要原因，也是引起社会非议最大的诱因。如果垄断长期存在，那么市场调节机制便无从发挥作用，垄断暴利自然会不断助推收入差距的扩张。

■深圳率先全国开创政府购买法律服务

近日，深圳市政府采购律师服务预选供应商公开招标落下帷幕，深圳市33家律师事务所竞标成功，成为首批获准为深圳市政府提供专业法律服务的机构。深圳以政府名义大规模采购法律服务，率先在全国开创了政府购买法律服务的新模式。今年，深圳市政府发布一号文件，提出三年基本建成法治政府的目标，计划实施全国首个法治政府建设指标体系。2月初，深圳市政府正式启动采购法律服务公开招投标活动。

■广东省年内有望出台企业欠薪保障规定

《广东省企业欠薪保障规定（初稿）》（以下简称《规定》）已起草完成，拟向全省企业收取欠薪保障金，垫付企业欠薪。《规定》将在7月广泛征求社会意见，力争第三季度上报省政府，最快年内出台。《规定》的主要思路是借鉴上海、深圳等地的成功经验，结合广东的实际，按照“社会共济、应急帮助和有限垫付”的原则，通过每年向企业收取一定金额的保障金，以及财政给予一定补贴等方式建立欠薪保障金，在发生企业欠薪逃匿并符合一定条件时，用欠薪保障金垫付劳动者部分工资，保障劳动者的基本劳动报酬权益和社会稳定。

■青海率先推出建立县级基本财力保障机制重大改革

为进一步完善财政管理体制，增强基层政府提供公共服务的能力，近日青海省在全国率先推出建立县级基本财力保障机制改革。

这项改革主要明确了以下内容：一是合理划分地区类别，分别制定不同的县级基本财力保障标准。主要依据各地的支出成本差异和财力状况，划分了不同地区类别，对不同类别的地区，分别制定县级人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出的保障标准，并进行动态调整，逐年核定。二是逐步消化县级基本财力缺口。对存在财力缺口的县，省财政将根据每个县的基本支出需求、财力状况及各县消化财力缺口的努力程度，通过一般性转移支付途径，用3年时间消化其缺口。为保障改革顺利实施，青海政建立了工作绩效奖补考核机制，将根据上一年度各地县级基本财力保障和当年预计情况，核定各地本年度县级财力缺口额和缺口率，对县级基本财力保障较好的地区给予奖励；对县级基本财力存在缺口的县适当给予补助。为确保奖补资金及时拨付，青海政进一步明确和规范了省、州、县级政府的主要事权和支出责任，完善财政管理体制，将加大监督检查力度。

■深圳市公共场所全面推行卫生信誉度评级管理

据悉，继在餐饮单位成功推行量化分级管理后，深圳市卫生部门将在公共场所全面推行这一卫生信誉度评级管理，建立监管的长效机制。今年的重点是在住宿业，到9月底全市将有不少于40％的住宿业经营单位实施量化分级管理，并张贴统一标识，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。

据介绍，推广公共场所卫生监督量化分级管理，是为了进一步提高公共场所经营者的自身管理水平，强化其作为卫生第一责任人的自律意识，增强卫生监督信息透明度，建立公共场所卫生监督长效机制和卫生管理的信用体系，以达到提高公共场所整体卫生水平，保护公众身体健康的目的。

卫生部门将按风险度高低评定公共场所卫生信誉等级，客观公正地反映卫生状况。今年的重点是住宿业，在住宿场所内同时设有游泳场所、公共浴室的，则同步进行量化分级评定，并向社会公示。卫生部门将把评价指标按100分标准化，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为Ａ级；总得分在70-89分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为Ｂ级；总得分在60-69分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为Ｃ级；总得分低于60的，责令限期整改，并依法处理。

卫生部门将根据公共场所卫生信誉度进行动态管理，信誉度越低的监督频次将增加，信誉度高的，监督频次将减少，以合理分配监督资源。

■国家统计局：采取重点调查和典型调查两种办法选择调查企业

国际金融危机背景下的中国统计数据，为外界高度关注。国家统计局近来积极加强了对统计数据的解释说明。统计局城市司生产投资价格处处长刘文华31日向详细介绍了工业品出厂价格（PPI）调查汇总经过。

刘文华介绍，目前我国PPI调查范围为5万多家企业的4000多种工业产品，涉及9500多种规格，占工业品销售额近一半。工业39个大类全部在调查覆盖范围内，191个中类覆盖了188个。这样的覆盖范围和代表性都是比较高的。

这些企业和产品品种是怎么确定的？刘文华说，编制全部工业产品价格指数是不可能的也没有必要，要找有代表性的企业和产品。

选择调查企业采取重点调查和典型调查两种办法。对国企和年销售收入500万元以上的非国企，采取重点调查。根据销售额从大到小进行排队，累计出销售额的前90%，在这个范围内采取主观选样和抽样相结合的办法。尽量选择生产稳定、规范的大型企业，每种代表规格品尽量选择两家以上企业。对年销售收入500万元以下的非国有企业，采取随机抽样的方法。

在选择代表产品方面，选择对国计民生影响较大，生产、销售量较大的产品；选择有发展前途的产品；选择生产较为稳定的产品；兼顾有地方特色的产品。在全部工业中所占比重大的行业，其代表产品多选一些。

代表企业和产品确定后，数据是怎么收集上来的？刘文华介绍说，PPI数据采用的是企业填表上报的收集办法，企业要上报本月、上月和上年同月产品出厂单价。原始数据主要汇集在地市级统计调查队，由他们进行原始数据审核；然后到省级调查总队，进行数据再审核及评估；最后由国家统计局进行最终审核及评估，并根据相应的权数和计算公式，对这四五十万笔数据进行汇总，得出并发布全国PPI。

企业报表如果价格变动情况较大，需要填写变动原因。报表到了地市级调查队，就会看变动原因是否成立，数据之间的逻辑关系是否正常，如有问题就向企业核实。数据上报到省级调查总队，会汇总出本省份PPI，如数据出现大幅波动又不能解释清楚，会再跟地市统计人员联系，向企业核实。经层层把关、签字后的数据上报国家统计局，再次进行审核，汇总成全国PPI。

刘文华介绍，为确保PPI数据质量，采取了自查、互查和抽查的办法。国家统计局要求各地建立主要产品的价格台账，进行自查，安排不同地方进行互查，每年选择一两个省份进行抽查，并进行考评计分。

■中国将进入后“人口红利”时代  面临未富先老挑战

上周，有媒体报道称，根据机构预测，支持中国令人吃惊的经济崛起的“人口红利”时代行将结束，到2015年左右中国适龄工作人口将在达到巅峰之后回落，取而代之的将是人口老龄化浪潮的提前到来。

点睛：尽管对于“人口红利”时代何时结束，尚存较大争议。但随着人口老龄化特征的日渐显现，我国进入后“人口红利”时代，已成为不争的事实。如何应对这一挑战，成为实现我国经济社会可持续发展的关键。

■“大规模”行动与“运动式”思维

广州市最新下发了《关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》，此次培训将主要侧重在哲学、计算机、英语三方面。有报道说，此举引发了不小的争议，焦点集中在是否有必要进行英语培训和统考。有政协委员更直指这样做“成效很低，成本太高，劳民伤财”。

点睛：凡事该怎样就怎样，一味地追求大、强求大，搞不好就很有可能变味，沦为形式主义。“大规模”已经异化成一种简单粗暴的工作方法，在本质上等同于“运动式”。可以肯定，“运动式”思维不除，也就杜绝不了今后的“大规模”行动，此时彼时而已，此事彼事而已。这可怎么得了呢？

■海口市  落实干部选拔任用“一报告两评议”制度

今年以来，根据海南省委组织部《关于转发中共中央组织部〈关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知〉的通知》(琼组通[2008]201号)要求，海口市认真落实干部选拔任用“一报告两评议”(即常委会向全委会专题报告年度干部选拔任用工作情况，接受全委会委员对干部选拔任用工作的民主评议和对新提拔的党政主要领导干部进行民主测评)制度。

海口市委常委会研究决定，将“一报告两评议”列入即将召开的市委十一届五次全会议题。海口市委组织部及时转发文件，并结合实际提出海口市开展“一报告两评议”工作的贯彻落实意见，制定《落实干部选拔任用工作“一报告两评议”制度工作方案》，要求各区委将“一报告两评议”列入区委全委会议题，在年初召开的区委全委会上认真开展“一报告两评议”工作，市直各单位也要积极探索开展“一报告两评议”工作;同时，认真总结2008年度全市干部选拔任用工作，为即将召开的市委全会做准备。

海口市委组织部积极与各区委组织部沟通协调，指导各区认真开展“一报告两评议”工作，不走过场、不搞形势，切实加大对干部选拔任用工作的民主监督力度，不断提高选人用人公信度。

■长三角地区金融协调发展取得多项突破

从近日在杭州召开的第二届长三角地区金融论坛获悉，近一年来，长三角地区金融协调发展已取得多项进展：

一、长三角地区金融基础设施得到明显完善。正式开通了华东三省一市银行汇票业务，授信业务试点工作也在上海启动，支票影像交换业务在长三角区域得到健康发展。

二、积极推动金融市场融合与创新。转贴现统一合同文本在长三角得到推广使用，长三角票据市场的标准化建设进展顺利。

三、鼓励金融机构发展与合作。长三角城市商业银行共同签署了《长三角城市商业银行战略合作协议》，无锡、宁波两地稳步推进股权投资基金试点，长三角农村小额信贷机构试点工作进展顺利。

四、进一步加强了外汇管理领域的合作。上海浦东新区启动了本外币兑换特许业务试点，企业异地付汇集中备案试点在嘉兴试点成功的基础上正在向长三角区域推广。

五、促进了长三角地区资金的跨地区流动。长三角地区已成为跨省、市资金流动最为活跃的地区。

六、大力改善金融发展环境。联合签署了长三角“共同应对金融风险合作备忘录”“信用长三角合作备忘录”，就长三角地区共同应对金融风险、维护区域金融稳定，推进社会信用环境建设等达成了各项协议。

■珠海拟全免外来工子女义务教育收费

珠海市继2007年秋季实施12年免费教育后，拟于今年秋季全面免除义务教育阶段借读生书杂费，不分本地外地的生源。实施此项政策后，外来工子女入读珠海义务教育阶段学校，将享有和珠海市户籍学生同等的免费教育。预计受惠学生将达48000人，到时包括借读费在内的减免金额将达到4080万元。目前在珠海接受义务教育的外来务工人员子女占全市义务教育阶段在校生总数的34%。其中，外来务工人员子女在公办学校就读的人数为47602人，占全市普通中小学外来务工人员子女就读总数的60.9%。此外，珠海今年将投资25亿元，通过整合资源，建设包括4所中职和3所高职的“珠海职业教育基地”。

■印度国大党选举获胜  印度股市飙升17%创记录

上周末的选举结果意味着，印度将出现新的稳定局面和强有力的经济改革议程，这推动孟买Sensex指数大幅上涨，以至于当日交易被迫暂停。拥有30支成份股的该指数上涨至14273点。

点睛：商界领袖欢呼国大党的获胜，表示这将带来更多的外国投资。他们正游说政府采取新的财政措施，帮助企业渡过全球经济衰退，着手改革养老金和保险问题，并迅速采取行动彻底解决该国长期的基础设施问题。

                    （共印25份）