■中国加大对科技型中小企业信贷支持

5月19日，中国银行业监督管理委员会称，将引导银行进一步加大对科技型中小企业的信贷支持力度，适当下放贷款审批权限，逐步设立不以盈利为目的、专门的科技担保公司和再担保机构。

■上海　首次在排水领域实施行政契约管理

为了确保今年汛期和明年世博会期间的城市排水保障能力，上海市水务部门１日开始实施排水管道养护和应急排水演练，同时加强专项执法检查。上海首次在排水领域实施行政契约管理，声呐等先进检测设备也已投入使用。

上海市水务局人士介绍，目前上海已进入汛期，同时又进入迎世博倒计时一周年；明年世博会期间，也恰逢上海的汛期，防汛排水的保障任务十分艰巨。上海中心城区大规模的世博建设项目和重大市政工程建设项目已全面铺开，开始出现施工工地影响周边排水管道正常排水的问题。全市排水管道需要实施全面的养护和疏通，应急抢险的实战演练也需要加强。

上海市水务部门已把“道路积水少、雨停后退水快”作为城市排水的目标，结合道路交通建设和旧区改造，实施排水系统的新建和道路易积水点的达标改造。同时全面提升城市排水系统的管理水平，已与外滩综合改造、京沪高铁、世博演艺中心等重大项目的建设和施工单位签订了行政契约，互立承诺，合力保障排水设施的运行安全；今后每个月都要对主干道进行排水管道的养护和疏通。

■30个省级政府机构改革方案获批  地方自主权扩大

截至目前，除中央批准四川因地震灾情适当推迟上报改革方案外，全国30个省级政府机构改革方案已获中央批准，正在组织实施。

点睛：这一轮地方政府机构改革，中央为地方因地制宜改革预留了广阔的探索空间。对地方政府机构设置的具体形式、名称、排序等，中央不统一要求上下对口。有关专家认为，这是历次地方政府机构改革中，给地方自主权最大的一次。

■纪委书记轮训昭示“维稳”新思维

继县委书记和县级公安局长轮训后，全国2000多名县级纪委书记又被纳入了中央视野。从5月8日到5月15日，首批780名来自基层的县级纪委书记开始接受中纪委的轮训。

点睛：保证农村基层的稳定是纪委书记在2009年的一项重点任务，从瓮安事件、陇南事件中汲取的教训将有助于他们下一步的工作。从县委书记到公安局长，再到纪委书记，基层官员轮番进京培训的背后，不仅传递递着基层的维稳压力，中央层面的维稳思维也渐趋明朗。

■四川省出台企业职工带薪年休假具体细则

日前，四川省劳动和社会保障厅下发通知，就贯彻执行《企业职工带薪年休假实施办法》制定了具体实施意见。

通知明确，从事全日制工作的职工，带薪年休假按国务院《职工带薪年休假条例》以及国家人力资源和社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》执行。从事非全日制工作的职工，休息休假仍由用人单位和职工双方协商约定。

针对职工和企业之间最容易发生的工龄计算问题，通知规定，职工在同一单位或不同单位连续工作满12个月以上，即可享受带薪年休假。并规定，6种情形可作为对累计工作时间计算的有效证明：职工档案有记载的累计工作时间；养老保险等社会保险的缴费年限；劳动合同证明的有效工作年限；用人单位职工名册；职工以前工作单位的书面证明；其它具有法律效力的证明材料。

通知还明确，用人单位对符合规定条件的职工都应安排年休假。用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，不区分解除或终止的情形和责任，均需支付职工未休年休假或未休满年休假工资报酬。

■南京合肥南昌将实施九大对接

在南京、合肥、南昌科学发展战略对接与合作座谈会上，三市领导人就联手打造区域新三角、共同推进“泛长三角”合作发展达成九大共识。

理念对接：共谋区域合作发展

贯彻落实国家和三个省委、省政府关于统筹区域发展的要求，以上海为龙头，承东接西，推进全方位对接，合力打造宁合昌区域“新三角”，进一步提升三市在区域中的集聚和辐射能力，形成资源共享、优势互补、要素自由流动的经济共同体。

规划对接：加快基础设施共建

积极推进以三市为核心的南京都市圈、合肥经济圈、鄱阳湖生态经济区发展规划的全方位对接。探索建立重大基础设施合理布局和一体化发展的新机制，重点推进宁合昌区域交通大格局的形成，构建宁合昌快速交通网，加快推进以南京、合肥、南昌为中心的区域高速公路网和城际轻轨建设。

市场对接：畅通要素流通渠道

积极推动宁合昌一体化市场建设，以金属材料、建材、汽车零配件、纺织服装、农副产品等为重点，鼓励引导企业跨区域、跨领域发展经营，互相放宽准入条件，互相推广名特产品，全力支持各市优势企业在区域范围内进行市场拓展、扩张发展。

产业对接：发展优势产业集群

加大具备区域影响力的重点产业项目的投资和对接力度，打造具有突出竞争力的特色产业集群。加快促进石油化工、电子信息、汽车、机械装备、家用电器等传统产业优化升级，联手打造钢铁产业集群、汽车产业集群、船舶制造产业集群、航空工业产业集群、家电制造产业集群等，全力推动宁合昌区域板块的先进制造业大发展。加大物流、信息、文化创意、服务外包等现代服务业的对接合作力度，进一步提升宁合昌区域中心城市地位和作用。

文化对接：提升区域形象魅力

三市在文艺演出、新闻出版、文化研讨、文物保护、创意产业、会展产业、市场管理、文化资源共建共享、人才培训与交流等方面开展合作，共同提升区域文化发展水平。

科技对接：提升自主创新能力

重点发展软件、光伏电子、生物医药、新材料等高新技术产业，鼓励企业加大科技投入，增强企业自主创新和消化吸收能力。加强科技人才交流合作，推进高等院校、科研院所、科技产业园区的交流对接，构建宁合昌区域板块的科技成果孵化平台，促进产学研紧密结合。建立区域科教资源开发、应用与转化中心，实现区域教育资源优势共享。

载体对接：共筑优势发展平台

依托重大经贸活动如“中国·南京重大项目投资洽谈会”、“中国(合肥)自主创新要素对接会”、“中国南昌金秋经贸活动月”等，共同推介重大项目。串联旅游景点，联手包装、策划精品旅游路线。推进城市间金融机构交流合作，鼓励银行开展跨地区贷款、融资代理等业务。

服务对接：增强公共服务能力

建立区域性疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处理机制，积极探索区域公共服务均等化标准体系，加强医疗卫生、公共交通、公共信息、区域城市旅游、环境保护与治理等领域的合作，在宁合昌逐步推进民生工程建设，让市民更好地享受到区域一体化发展的实惠。

机制对接：形成互动发展合力

市主要领导定期会晤，共同制定重大战略决策。三市发改、规划、交通、商贸、旅游、科技、文化等部门制定年度专题合作计划并组织推进。定期组织挂职锻炼、专题培训等多种形式的干部交流培训。三市经协部门具体负责联络、统筹、协调、推进和对接工作。

■山东启动创业助推“1+3”行动  年增6万人创业

创业助推“1+3”行动5月26日启动。山东省将通过为每一个有创业意愿并参加创业培训的高校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等城乡各类劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，鼓励支持城乡各类劳动者自主创业，确保实现每年新增创业6万人、创业带动就业30万人的目标。

“为了鼓励支持更多的城乡劳动者自主创业，优化创业环境，山东省推出创业助推‘1+3’行动。”山东省劳动保障厅厅长董国勋表示。

创业项目帮忙选。从今年起，每年5月份开始，山东省将利用一个月左右的时间，在全省举办创业项目推介会，集中进行创业项目推介活动，确保为每一个有创业意愿并参加创业培训的劳动者至少推荐一个合适的创业项目。

经营场地不用愁。从今年5月份开始，山东省将利用两个月左右的时间，在全省各类开发区、产业聚集区和专业市场认定100个创业孵化基地，并落实相关扶持政策。今后每年至少为1万名有创业意愿并经过创业培训的城乡各类劳动者提供经营场地和培训指导服务。

担保贷款帮办理。今后，小额担保贷款将向县（市、区）全面延伸，同时加大对高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工和劳动密集型中小企业、创业孵化基地内各类经济组织的小额担保贷款支持力度，为每一个符合条件的创业者和创业企业帮助办理一笔小额担保贷款，落实一笔贷款贴息。

■云南构建“终身教育”体系

近日，云南省终身教育服务中心虹山中路社区学习中心成立，首期社区老年人电脑培训班同时开学，社区里的不少老人第一次点拨鼠标，第一次敲起了键盘。在省终身教育服务中心支持下，虹山中路社区学习中心配置了20多台电脑。

去年下半年云南省依托云南广播电视大学远程教育和各类继续教育的丰厚资源，组建了由省人民政府主办、省教育厅主管的云南省终身教育服务中心，进一步整合全省各级各类教育资源，为终身教育提供人性化的支持服务和运行高效的办学网络。

目前，在各级政府支持下，云南省终身教育服务中心已在昆明、玉溪、楚雄三个州市设立了终身教育示范学习中心，今后还将在具备条件的州市和县区逐步设立终身教育学习中心，并尝试将终身教育学习网络延伸至社区、乡镇，促进形成人人学习、处处学习、时时学习的社会氛围。

云南广播电视大学校长、省终身教育服务中心负责人徐彬说：“终身教育学习中心启动初期将主要根据社会需求，开展公益教育和公益活动，待取得一定成绩和经验后逐步开展非学历教育和学历教育项目。”

■广州  物管行业将设服务标准

广州市物业管理行业协会5日透露，经主管部门批准，该协会将在近期组织实施《广州市物业管理行业诚信自律工作方案》（以下简称《方案》）。据此，广州市物管行业将制订并推行《住宅物业服务等级参考标准》，以质价相符、公开透明的原则划分服务等级及服务标准，指导物业企业按照相应的标准与收费提供物业管理服务，接受业主的监督。

广州市物协表示，还将在近期制订并推广《住宅小区物业规范服务标准》、《办公楼物业管理服务技术标准》、《商用物业节能环保管理规范》等行业质量技术标准。通过专业服务标准化、规范服务定量化来提高企业的服务水平。

广州市物协还将修订完善《广州市物业管理行业诚信自律公约》，并向全行业发出企业诚信自律倡议，要求会员企业一致签署并遵守《自律公约》。

此外，广州市物协还将着手做好物业服务经理信用档案与管理系统的建立。

广州市物协透露，广州将逐步建立及健全物业服务企业的信用档案系统与信用评议体系，对会员企业违法违规及不当行为进行通报批评、公开谴责，并建议主管部门做出处理。

■总投资4.8亿元的农机制造项目落户全椒

日前，来自浙江瑞安的华明机械科技有限公司落户全椒县经济开发区。该公司主要生产农用多功能拖拉机，项目用地面积193亩，总投资4.8亿元，建成后预计年生产拖拉机8万台，产值16亿元。其中，一期投资1.6亿元，建筑面积6万平方米。预计2010年12月底前竣工投产，投产后产值可达6亿元，实现税收1800万元。

                    （共印25份）