颍上信息

第 15 期

中共颍上县委办公室               2008年6月11日

农民麦收情况及存在的问题

为了解农民在麦收中存在的困难，根据安徽调查总队的部署，颍上县调查队于6月3—4日对十八里铺、新集、建颍等乡镇农民的麦收情况进行了调查。截止到6月4日，全县小麦已基本收割完毕，机收率达到95%以上。预计全县小麦平均亩产可达400公斤，全县小麦总产量可达54.8万吨，创历史最好水平。

一、午收情况

全县小麦从5月30日开始普遍开机收割，截止到6月4日已基本收割完毕。据农机部门统计，全县境内拥有联合收割机1800台，县农机部门组织引进外地收割机1100多台，全县共投入收割机近3000台。

——机收的组织方式：县内1800台联合收割机基本上就地就近收割；农机部门组织500台机子收割；其余机子由农民中介人，组织介绍收割。

——机收质量：全县各级党委、政府高度重视今年午收小麦工作，在全县严禁焚烧麦秸的同时，规定机收麦茬高度不得超过10cm，否则，农民可拒付收割款。因此，全县今年机收麦茬高度普遍低于往年。到目前为止，全县基本杜绝了焚烧麦茬现象，没发生一起因烧麦茬而引起的火灾事件。

——机收柴油供应。在今年麦收中，做到了足量、及时保证麦收机用油的供应。油价严格执行国家发改委规定的柴油价格，没有乱涨价现象。

二、存在问题

今年麦收总体上是进展顺利，丰产丰收，农民比较满意。通过深入农户座谈调查，农民也反映出遇到如下的困难。

——麦收缺少青壮劳动。全县农村劳动力约为80万人，其中外出务工人员达41万，且外出务工人员绝大部分是青壮劳动力。以十八里铺镇为例，十八里铺镇古店村小刘队共有人口400人，400多亩耕地，劳动力约200多人，今年在家麦收的青壮劳动力仅50人左右，近五分之四的劳动力外出务工，没回来参加午收。60多人60岁以上的老人在家收麦，老年人是麦收的主力军。

——麦收时部分地区缺收割机。缺收割机的主要原因是由于麦收时间特别集中造成。农民普遍抢收心切，恨不得一天全部收好。据对建颍乡林拐村、十八里铺镇古店村等地处偏远乡村调查，农民反映，麦收时存在着收割机缺少现象。建颍乡林拐村北海队，300亩小麦，从5月30日开始收，到6月3日还有30亩没收。农民反映，收割机难找，有的为争机子，还发生吵架。部分村民反映，如果收割机能满足，全队300多亩小麦2天时间就能收完。因缺机，导致所收麦茬高，农民当时只求尽快收割，不要求收割质量，部分地块机收麦茬高度仍在30cm左右。

——机收费上涨。据调查，今年每亩收割费在50元以上。一般地块每亩收割费50元。麦子倒伏地块等收割难度大的，每亩收割费达70—80元。全县平均每亩收割费用50元以上，比去年的均价上涨25%以上。

——严禁焚烧麦秸，增加秋种成本和劳动量投入。部分地区，由于缺少收割机，对机收麦茬高度要求不严，麦茬高度仍在20cm以上，过去是进行焚烧，今年各级政府高度重视，乡村干部划片包干，责任到人，死看硬守，严禁焚烧麦秸。高茬田地，无法翻耕，有的农户打算再次进行机收麦茬，增加了费用；有的农民已进行人工砍茬，投入了大量人工。农民要拉回麦秸费工费时，麦秸没人要，无处堆放，有的推放到沟塘里，这将会造成水不同程度的污染。

三、建议

1、各级政府要进一步加强对午季麦收工作的领导，坚持严禁焚烧秸杆，防止污染。帮助农民解决麦秸处理转化工作。建议农户利用麦秸充足，发展养牛。据调查十八里铺镇古店村前坡队王家云家的4亩麦秸则被两家养牛户抢拉完。

2、加强组织，周密计划，合理安排机收工作。在麦收期，进一步加大引进外地收割机数量，进入我县进行跨区作业收割。更重要的是对拥有机械进行周密组织计划，让其分布均衡作业，充分发挥机械最大效率。做到麦收时期，每乡村都有收割机，机主获得好效益，农民麦子能顺利收割。

3、加快土地流转进程，实行土地适当规模经营。

（颍上调查队：王乐俭）

南照镇开展“整顿作风，提高效能”主题教育活动

南照镇为切实增强党员干部的纪律观念和效能意识，从根本上扭转党员干部中存在的意识不强、沟通不足、政令不畅、执行不力、作风不实、效率不高的现象，不断提高广大党员干部的政治素质和业务素质，促进各项工作科学规范、高效有序地开展。南照镇党委、政府决定，从6月上旬至7月上旬，集中1个月时间，在全镇党员干部中开展“整顿作风，提高效能”主题教育活动。

南照镇下发了《南照镇开展“整顿作风，提高效能”主题教育活动实施方案》，宣布了对近期工作不力的15位干部的处理决定和经济处罚。公布了5月份计划生育调度工作的综合排名，通报了奖惩考评情况。

南照镇党委、政府主要负责同志强调，这次的主题教育活动，是县委、县政府开展“强化爱民意识，规范从政行为”主题教育活动的巩固和延伸，活动的开展不是从群众身上找缺点、找不足，而是在干部身上找问题、找原因。大家要学好文件、开好会议、做好解剖、写好心得、干好工作。在教育活动中，党员干部要统一认识，端正态度，发挥表率作用，确保这次教育活动扎实有效地开展。通过为期一个月的教育活动，力争在思想和认识上有一个飞跃，政治素质和业务素质上有一个提高。为严明纪律，在活动期间，镇将组建督查组，对各单位和部门主题教育的开展情况进行督查和指导。对开展活动不认真、应付了事、走过场的，公开曝光，严肃处理。教育活动结束后，各单位和部门要及时写出总结。镇党委、政府将对各单位教育活动的开展情况进行检查验收，同时组织召开专题交流会议，听取汇报，总结经验，对今后的工作作出安排和部署。                           （南照镇党政办）

润河镇抢抓“三夏”工作  紧抓农业结构调整

一是邀请市、县农业专家对农民进行科技培训和现场指导，利用镇村广播、广泛宣传普及农业科技知识，每村配一名农业科技员，加大对结构调整的引导、技术指导和服务力度。

二是适应农村劳动力外出务工新形势的需要，大力推广水稻塑盘抛秧和免耕直播等轻简、实用、增产技术，计划发展试点塑盘抛秧1万亩、示范免耕直播600亩。

三是大力开展粮食作物高产攻关活动，加大高产攻关核心示范田和 “管仲贡米”生产基地建设力度，在已落实小麦高产攻关核心示范区3万亩的基础上，安排水稻核心示范区2万亩、玉米振兴核心示范区5千亩、绿色食品“管仲贡米”生产基地5千亩。

四是利用“润河镇循环经济综合养殖示范区”和全镇养殖业日益壮大的有利条件，大力发展以种植--养殖—沼气—种植为模式的循环经济体系及其产品加工、销售等相关产业，利用沼气池产生的沼液、沼渣大力发展食用菌、大棚蔬菜等经济作物，并力争形成规模、形成特色，引导农户根据养殖业的需求，发展饲草和饲料作物种植等。

五是根据各村区位优势和土壤土质情况，因地制宜。在以沙土为主、土质较好的沿河村计划发展山药栽培试点600亩，在近邻集镇的凌楼、五里等村发展大棚蔬菜等经济作物300亩，在濒临淮河、外滩地广阔、饲料饲草丰富的振兴、沿河、富坝、陶徐等村发展种、养业及其产品加工、销售等；在规模养殖基础较好的洪庄湖、曹田、陈楼、双洋等村，继续扩大现有示范区和养殖场规模，力争在已发展的14个规模养殖场的示范带动和影响下，再发展规模养殖场6-10个。在倡导户户搞养殖的基础上，积极支持和引导养殖规模化、品种优良化、管理专业化、品牌特色化。                              （润河镇党政办）

半岗镇力争6月15日前水稻插秧结束

夏收刚一结束，半岗镇就安排专人对全镇所有灌溉站及配套渠、闸、涵进行检修和调试。镇党委副书记、镇长席刚同志带领镇村干部对全镇三所排灌站进行实地查看，认真听取各排灌站负责人对供水工作准备情况的汇报后，计划6月7日开机送水，力争6月15日前水稻插秧结束。

今年夏种，半岗镇重点落实两项水稻综合增产技术。一是承担水稻产业提升行动20000亩，重点推广两优6326等新品种；二是推广水稻轻简化栽培1000亩，其中免耕直播300亩，旱直播700亩。

由于服务到位，措施得力，科学部署，各项工作正在有序地开展。                                （半岗镇党政办）

县农委明确任务、狠抓落实，全力以赴战“三夏”

一、立足于抢。县农委要求各地要抓住有利天气，突击抢收、抢脱、抢晒，确保做到颗粒归仓，让丰收在望变成丰收到手。绝不能因天气原因或工作失误造成损失，我县现以投入本县农机1800台、跨区域作业的农机1000台，各地要充分发挥机械优势，打好农机大会战。要科学组织联合收割机跨区作业。做好机收技术宣传和指导，严格执行操作规程，提高作业质量。对外出务工家中缺少劳力的农户，要求各乡镇进行摸排，分类进行帮扶，通过组织帮扶，保证应收尽收，颗粒归仓。动员一切午收力量，调动一切可调动的机械，全力以赴投入夏收，力争以最快的速度，圆满完成今年夏收任务。

二、严禁焚烧秸秆。为确保奥运会期间良好的空气质量，我县已成立禁烧工作领导小组及专门工作机构，制定了禁烧工作方案，对于工作不力，措施不到位，发生焚烧秸秆的地方，对相关责任人要依法追究其行政责任；对造成重大污染事故、重大财产损失的，要追究有关责任人的刑事责任，各地为杜绝秸秆焚烧，要采取多种宣传形成，坚持疏堵结合，标本兼治。采取多种渠道促进小麦秸秆的综合利用，一要立足于“疏”，要控制麦茬高度10厘米以下，打消农民焚烧麦茬的念头。二要以直接还田为主，大力推广大豆、玉米、水稻免耕技术，结合爱国卫生运动，狠抓高温堆肥，进行秸秆综合利用，这既是搞好农村环境卫生，实现村容整洁的需要，又是培肥地力，实现农业可持续发展的需要，务必抓好抓实。三要着眼“堵”，依法加大对焚烧秸秆的处罚力度，做到违法必究，对焚烧麦秸麦茬行为保持高压态势，震慑放火者，最大限度减少焚烧秸秆事件发生。

三、抓好夏种工作。夏收一结束，要及时把“三夏”工作重心转移到夏种上来。趁墒播种，抢时早播早栽。今年，要根据市场需求，指导农民因地制宜调整夏种结构，突出发展优质品种和特色农产品，提高种植效益，增加农民收入。要大力发展优质玉米、优质水稻，扩大大豆套玉米、混种芝麻，提高复种指数，继续实施水稻产业提升行动，玉米良种补贴项目，下大力气抓好15万亩水稻核心示范区及20万亩玉米良种补贴项目区建设，特别是水稻产区，要积极推广抛秧、直播等水稻轻简化种植技术。各乡镇要抢抓主动，立足农业结构调整，加快发展现代农业步伐，同时抓好循环经济，实现农业生产“九节一增”。

四、加强在地作物的田间管理。“三夏”期间，要统筹兼顾，做好在地作物的田管工作，做到种子落地、管子上马。要及时中耕、适时追肥、防病治虫、拔除杂草，确保在地作物正常生长。绝不能因抢种抢收而忽视了在地作物的夏管工作。

五、积极开展农资市场大检查，确保种子，农药等农资的供应。农业部门要结合新型农民培训及科技入户活动，根据农民需要，积极开展送肥、送种、送药、送技术下乡活动，帮助农民解决生产中遇到的问题；农业、工商、物价、质监等部门要加大对农资市场的管理，开展扶优打假护农专项行动，严厉打击坑农害农行为，切实维护农民的利益。

                                         （农委）

我县防汛汛工程情况、存在的问题及对策

一、防汛抗旱工程情况

颍上县位于淮、颍河交汇处，南临淮河，北靠西淝河，中贯颍河。全县面积1859平方公里，耕地10.7万公顷，人口160万人，辖30个乡镇，346个村(居)民委员会。境内淮、颍河干支堤防长334.91公里，其中淮、颍河干堤，城防圈堤243.05公里；古城、润赵、润左三段保庄圩长21.16公里；行蓄洪堤长58.35公里。灵台坝、陶润支堤、拦河坝等一般堤防12.35公里，沿堤共有防洪穿堤涵闸110座，其中国有机电排灌站穿堤涵闸15座；县内沟河节制闸85座。全县共有大、小机电排灌站844处，装机1260台，47859千瓦，其中国有电力排灌站20处，133台，24812千瓦。工程防洪保护面积1635平方公里；有效灌溉面积113万亩；有效排涝面积124万亩。

二、 存在的问题

我县今年汛前准备工作在各级党委、政府的高度重视下，措施到位，进展顺利，但仍还仍存一些不容忽视的问题。

一是在建度汛工程多。目前，沙颍河治理和淮北大堤加固工程还未竣工，润左、润赵、古城保庄圩加固工程正在紧张施工。同时，还有许庙站，八里河闸、乌江闸等在建工程也在紧张施工。

二是外出务工人员多，上堤民工难以组织。建国以来，我们在防汛抢险中基本上都是组织动员民工上堤防守，但是随着税费改革后两工取消和青壮劳力外出打工日益增多，近几年来，在组织动员民工防汛方面面临着一定困难。

三、下一步工作打算

（一）、立足防大汛抗大旱，进一步做好各项汛前准备工作。要牢固树立防大汛抗大旱的思想准备，做到组织落实、工程落实、物资落实、抢险队伍人员落实，随时迎战可能出现的水旱灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失。

（二）、加快在建度汛工程施工进度。目前我县还有不少在建度汛工程正在施工，我们要进一步督促有关单位在保证质量的前提下，加快工程进度，落实度汛方案，力争在汛期到来之前完成，确保度汛安全。

（三）坚持依法治水、管水，依法防汛。要进一步广泛、深入宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等各种水法规，坚决依法清除违章设障，认真贯彻落实省政府关于淮河禁采通知精神，严厉打击淮河非法采砂，确保水利工程完整和防洪安全。

（四）进一步开展汛前检查，及时消除防汛隐患。要继续搞好汛前检查，对全县的水利工程再进行一次检查。按照防汛分级负责的原则，各有关乡镇和部门要切实负起责任，抓好影响度汛安全问题的解决和落实，及时消除防汛隐患。              （防汛抗旱指挥部办公室）

邮箱:ysxxk＠yahoo.com.cn                       （共印200份）