颍上信息

第 11 期

中共颍上县委办公室               2008年4月23日

房产局多措并举建立健全城市

住房供应和保障体系

一、出台了《颍上县廉租住房租金补贴管理办法实施细则》，启动廉租住房补贴工作，2007年度的廉租房补贴资金已及时足额发放到位。

二、认真开展普查，编制方案。组织20多人用了三个月的时间，对县城三千多户低保家庭住房情况进行了详细的普查，全面掌握了三千多户低保家庭的住房情况，按照人均8平方米以下，8-10平方米，10-13平方米，13平方米以上几个标准进行分类，全面、详实的资料为编制住房发展规划和计划提供了科学的依据。同时还编制了《颍上县2008年住房建设计划》、《颍上县2009年住房建设计划》、《颍上县解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划（2008-2010）》。

三、认真组织建设保障性住房。2008年颍上县把保障性住房建设作为解决中低收入家庭住房困难的重要措施之一，全面启动经济适用住房建设、廉租住房建设和廉租住房补贴工作。根据《颍上县2008年住房建设计划》、《颍上县解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划（2008-2010）》，计划建设经济适用住房230套，建筑面积1.4万平方米，投资1560万元；计划建设廉租住房100套，建筑面积0.5万平方米，投资650万元。对人均10平方米以下的低保家庭按照国务院、省、市要求做到应保尽保，预计全年可解决人均10平方米以下的低保家庭住房困难户310户，发放廉租住房补贴40万元。

(县房产局)

我县新一届村委会委员综合素质显著增强

一是更趋年轻化。本届村委会委员的平均年龄为42岁，比上届降低2岁。

二是更趋知识化。本届村委会委员共有初中学历495人、占44%，较上届所占比例降低了15个百分点；高中及中专522人、占47%，较上届上升了13个百分点；大专以上105人、占9%，较上届上升了8个百分点。

三是党员比例高。本届当选村委会委员中共有党员929人，比例为83%，高于上届3个百分点。其中，有289名村委会主任是党员，304个村委会有党员，分别占95%和99.7%，呈现出党员比例高的特点。

四是交叉任职多。本届新当选“村两委”交叉任职共有651人、比例为58%，多于上届30个百分点。书记、主任“一人兼”18人，连任村干650人，比例均低于上届。

五是性别结构优。本届新当选女主任2人，女村委会干部61人，所占比例为5.4%，比上届高出1个百分点。

八里河镇全面推行村干部轮流坐班制

一、实行签到坐班制。村支两委班子成员每天都要到村部签到，村支部书记或村委会主任每天要有一人坐班，同时，其他成员轮流坐班。

二、坐班人员负责处理日常事务，接待来访群众，并做好坐班记录、日志。遇到突发事件，坐班干部要及时妥善处理，并在第一时间内向镇党委、镇政府报告。不坐班的村干部去向要向村支部书记或坐班干部报告，以便发生突发事件能够及时取得联系。

三、所有村干部实行请销假制度。村支两委主要负责人请假外出，需事先写出请假条，由镇党委、政府主要负责人签批后，方可外出；村支两委其他成员外出，需向村支两委主要负责人书面请假。所有人员到假后，主动销假。

四、所有村干部在工作日期间，禁止中午饮酒。对于违反规定者，将给予相应的党纪、政纪处分；因中午饮酒造成严重后果的，将撤销或罢免其职务，并依法追究责任。

五、所有坐班人员要坚守工作岗位。镇党委、政府将组织督查组，定期和不定期对坐班制执行情况进行督查。在督查过程中，对轮值坐班的村干部未经请假不在岗的，第一次实行通报批评，当事人写出检查，第二次对当事人予以停职处理，第三次对当事人职务予以撤销。

（八里河镇 吴亚）

六十铺镇建立五项制度 加强村干部规范化管理

一、村（居）干部实行上班值班制度。实行签到制，设立专门签到薄，每名村（居）干部每月上班时间不少于22天，村（居）干部工资报酬与出勤情况挂钩。

二、建立首问负责制。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村（居）内日常事务，帮助群众解决各种问题。对在当时无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落、件件有回音。值班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。

三、建立去向告知制度。上班、值班的村（居）干部外出要向组织请假、向群众告知。村（居）干部外出必须书面请假，书记、主任外出1天以内应向镇联系领导请假，2天以上必须向书记、镇长请假；其他村（居）干部外出，1天以内应向支部书记请假，2天以上应向镇联系领导请假，5天以上必须向书记、镇长请假。在村（居）办公室门旁设置“村（居）干部去向告知牌”，在告知牌上要标明去向、事由、时间、联系方式。

四、会议制度。镇党委、政府召开村级干部会议时，实行会前签到、会后点名制度。未经请假（必须向会议主持人请假），每有一次迟到、早退、缺席、代会的，在下一次会议上通报；有两次的，以正式文件形式通报全镇；有三次的，将给予诫免谈话一次；有三次以上的，将根据有关规定给予纪律处分。每次会议签到和点名情况将存入档案，且作为年度考评的依据。村（居）党支部和村（居）委会必须按照《安徽省村“两委”工作规则（试行）》规定，按时组织召开各类会议，并做好会议记录，每类会议一本记录本（支委会每月至少一次、党员大会每季度至少一次、村（居）委会会议每月至少一次、村（居）民（代表）会议每年至少一次、村（居）“两委”会议每月至少一次、计生例会每月三次）。

五、确保信息畅通制度。村（居）干部更换通讯工具号码，必须及时向镇党政办公室汇报。村（居）干部通讯工具要保证正常畅通，书记、主任和值班人员的通讯工具必须保持24小时信息畅通。对经常联系不上的，将给予通报批评。

（六十铺党政办）

谢桥镇基层组织建设创新中发展见成效

一、党建工作新创举。该镇把每月的十九日定为党建例会日，会议由党委书记主持，由镇分管党建副书记、组织委员、组织干事、各村书记及党建专抓人员参加。主要是对上个月的党建工作进行回顾，对本月党建工作进行交流检查，以及对下个月党建工作的开展情况进行安排布置。要求各村把本月各自党建日常工作开展情况的相关资料进行交流学习，并由镇分管组织的同志对他们的资料归档情况进行检查，采取激励措施，评出等次，优秀的奖励，落后的通报批评。

二、党员活动新创意。2007年6月28日，在镇会议大厅举行了“迎七一”新党员入党宣誓暨“党章在我心”知识竞赛活动，镇党政班子全体人员出席了会议。新党员代表姜庄村姜因起表示：“能成为一名党员，我心里非常激动，在今后的工作中，我一定要更加严格的要求自己，作‘三个代表’重要思想的践行者，以服务群众为已任，自觉献身社会主义改革开放和现代化建设的伟大事业。”入党宣誓后，六个代表队经过个人必答题、集体必答题、抢答题三轮竞答，最后，镇直机关代表队获得比赛的胜利。通过这次活动的开展，他们全面理解了党章，充分认识到党员的先进性，坚定了早日成为一名合格党员的理想信念。

三、党员管理工作稳步开展。集中开展流动党员摸排工作，通过上门访、电话问、亲友联、手机发短信等多种形式与流动党员取得联系，摸清底数，建立流动党员管理台帐，做到了对流动党员基本情况、联系方式、流动时间和去向、党员人数、《活动证》持证和使用情况等“五清楚”，将流动党员活动证全部发放到流动党员手中。发展党员工作。认真执行对党员的严格管理，制定发展农村党员工作计划，今年计划对农村党支部发展党员38人，2007年已发展预备党员56名，都是把生产第一线符合条件的优秀同志经过支部培养、考察，吸收入党。

                                  （谢桥镇 彭琳琳）

我县农民粮食存量充足

颍上县统计局调查队通过对夏桥、谢桥、红星、建颍、慎城、新集、盛堂、十八里铺、刘集、杨湖等10个乡镇，11个村494人的抽样调查，2008年第一季度农民人均粮食结存为234公斤，较上年同期人均的263公斤下降29公斤，降幅为11%。主要是由于去年颍上遭受100年不遇的洪灾，秋季产量损失严重。但农民存粮仍然充足，原因主要有三点：

一是纵向比较存粮充足。15年分3个周期看，即每5年为一周期存粮情况，95年，2000年，2005年一季度人均存粮169公斤，204公斤，176公斤，而2008年一季度人均存粮234公斤，分别高于上述年份同期人均65公斤，30公斤，58公斤。

二是横向比较，即生活用粮充足。调查资料显示，2007年全年人均生活用粮仅为206公斤，平均每月消费17公斤，以此推算到6月份，人均51公斤粮食已能满足生活所需，预测4、5、6三个月出售粮食70公斤，两项合计121公斤，只占人均结存234公斤的52%。

三是饲料用粮充足。牧业仍是农民增收的主要来源，猪、牛、羊、禽、蛋价格全面上扬，充裕的粮食为牧业的发展提供了坚实的保障，今年一季度农民牧业人均收入257.63元，同比增长22.61元，增幅9.62%。

（统计局调查队：陈章灵）