本 期 要 目

●解放思想 首先要有思想

●颍上县专业市场发展情况及思路

●广东纪委要求党员干部严禁传播政治谣言

●广东官员考核增设人民生活指标3年称职才能提拔

●讲党性、重品行、作表率

·思想纵横·

解放思想 首先要有思想

解放思想是我们党永恒的课题。什么是解放思想？解放思想是实事求是的内在要求和前提；是为了破除思想僵化；为了研究新情况、解决新问题，达到新的实事求是的思想解放运动。

解放思想，首先要有思想，没有思想，谈解放，是无源之水，无本之木；甚至会以解放思想为借口，乱决策，乱发展，给我们的发展事业带来灾难性的后果；甚至会以解放思想为借口，崇尚腐朽奢侈的生活方式，贪图享受，腐化堕落。

每当社会经济发展到了关键的时候，解放思想是社会经济发展的催化剂。三十年前，正是一场思想解放运动，奠定了改革开放的思想基础。三十年来，我们的思想从僵化到活跃，从教条到开放，从单一性到发散性。在不搞“争论”的氛围中，思想发展呈多元化趋势。正是在解放思想的大潮中，人民群众的法制意识、科学精神、民主观点、政治参与积极性，大大提高。在这样的时代背景下，三十年后，当经济发展再一次向我们提出解放思想这一新课题的时候，我们铸就了怎样的思想武器？又必须拥有怎样的思想武器!

回顾我们走过的路，在发展的层面上，我们看到:因为好大喜功、盲目而上，出现了大规模的“圈地运动”，使大片耕地损失；因为制度漏洞造成国有资产流失；因为决策失误重复建设造成建设中的巨大浪费；因为畸形的政绩观，出现大量的形象工程；因为一些精英成为利益集团的代言人，左右和影响一些地方政府、政府部门决策，使某些国际垄断集团利用某些地方政府招商引资心切与政策优惠，在中国得到不当的却是有利的竞争利益，甚至影响到国家的经济安全。例如据央视经济半小时报道，加拿大某企业，就是通过一些省份招商引资的优惠政策，取得了许多黄金矿开采的全部控股权，不仅造成当地环境恶化，而且造成珍贵资源的流失。还有因为核心技术的知识产权问题，我们在引进新技术方面，受到一些国家苛刻的附带条件的限制，不得不为此付出更多的代价……。

回顾我们走过的路，在发展的过程中，我们看到:住房贵，看病贵，上学贵，成为新时期的三座大山；物价上涨，子女就业，给人民群众带来巨大的生活压力；山西黑砖窑事件，东莞的童工事件，重庆等地发生的几起短信案等等。侵犯人民利益与权力的事件时有发生……。

回顾我们走过的路，在发展的征途上，我们看到:一批腐败的大案、窝案、要案被查处；一批如成克杰、陈希同、胡长清、郑筱瘐、王怀中、李真等腐败分子倒下。

值得我们的庆幸的是，改革三十年，我们的党经受住了考验与锻炼。特别是我们这一届亲民爱民的政府，提出了科学的发展观和“又好又快”的发展模式；提出了以人为本，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民群众所共享，建设和谐社会的发展目标。人民的呼声一次次为亲民的政府所倾听，及时查处腐败分子，做出兴利除弊的重大决策。京沪高速铁路的开工，嫦娥奔月的实现，大飞机制造的开始彰示着发展朝着自主创新的时代跨越。就是在处理汶川大地震这样特大的天灾，也是那么坚毅、沉稳，让民族的团结与顽强，空前地释放；特别是象征中国综合国力提高，全方位开放水平提高的2008奥运会在中国举行，西方一些国家的某些人土，以人权问题、民主问题、西藏问题对中国内政粗暴干涉、横加指责的时候，当我们的奥运圣火在国外一些地方蒙羞的时候，党和政府、甚至全国人民所体现出来的处变不惊，雍容大度，有理有节，体现了一个民族的成熟，一个大国政治成熟与思想成熟的风采。

改革开放三十年的历史，凝集成了新时代解放思想的思想内涵:牢固树立科学发展观是解放思想的思想前提；为人民服务、为人民谋福祉、建设和谐社会是解放思想的思想内核；艰苦奋斗，拒腐防变是解放思想的思想保证；与时俱进，开拓创新是解放思想的思想源动力。                    （刘  辉）

·工作研究·

颍上县专业市场发展情况及思路

一、我县专业市场发展现状

全县拥有各类商业网点2万多个，已成规模的专业市场近50个。其中已形成较大规模，对我县经济发展有一定影响的专业市场 3个，2007年全县社会商品零售额21.64亿元。（1）南照大米市场，建于1991年，占地67余亩，是集收购、加工、销售、服务于一体的大米购销龙头市场。曾被授予全省十强和全国百强集贸市场称号，2006年被评为“安徽省生产建设示范基地”；2007年被评为阜阳市农业化龙头企业，2007年交易额达2.8亿元。2007年县政府决定对其进行扩建，总投资3000万元,扩建后市场占地将达14万平方米,从业人员近千人。2008年建成后,年成交额可达5亿元人民币。（2）颍上三粉（即：粉皮、粉丝、粉面）交易大市场，位于颍上县西三十铺镇。2006年销售三粉产品2万吨，交易额1.5亿元。我县年种植优质红芋30万亩,年产鲜红芋45万吨。我县充分发挥资源优势，着力打造“三粉”市场,变粗加工为精加工,投入2600万元对其改造，建立了全国第一家“三粉”商业网站，采取现代营销方式和手段，力争产品年交易额突破4亿元。（3）南照黄沙市场，从业人员780人,2007年交易额1.2亿元，县政府已决定对其加大投入，统一建设，规范管理。

虽然我县专业市场近年来取得了较快发展，影响日增，效果渐显，但从整体上看，我县专业市场建设与经济发展的要求相比仍不适应,市场的体系不健全,组织化、集约化程度不高,缺乏管理规范、辐射力强、品牌效应突出的现代专业市场，我县广阔的市场优势、资源优势没有充分发挥。因此，必须拓宽思路，加大投入，努力建设一批竞争能力强、市场前景好的专业市场。

二、我县发展专业市场具有诸多有利条件

2007年，我县农林牧渔业总产值4406694万元，其中农业产值201200万元，粮食总产量982578吨，肉类产品84709吨，水产品产量42600吨，油料产量7085吨。随着省委省政府加快皖北崛起战略的深入实施，我县在信息、交通、城镇化建设、基础设施等方面都取得了较快发展。要发展市场,就离不开资源,农副产品和煤炭资源丰富就是我县发展专业市场的优势,因此,我县发展专业市场的方向是发展和壮大南照大米市场、颍上三粉交易大市场和南照黄沙市场，重点是快速发展农产品交易大市场和煤炭交易大市场。

三、专业市场发展的目标

按照统一规划、合理布局，形成网络、规范管理，方便生活、有利流通，带动产业、促进繁荣的总体设想，坚持“三个为主”（即：发展专业市场为主，规范现有市场为主，完善市场功能为主），实施“四带战略”（即以重点带一般，以专业带综合，以城区带乡镇，以流通带产业），贯彻“五条方针”（即调整重复市场，扶持重点市场，引导产业市场，改善滞后市场，关闭违规市场），大力加强万村千乡市场工程建设，推行连锁经营，物流配送等现代流通方式，建设一个适应经济发展、促进经济繁荣、方便人民生活的现代化化市场体系。

——流通规模。全县社会消费品零售总额到2010年达到30亿元，年均递增15%，其中专业市场交易额15亿元，年平均递增10%。

——市场影响力。到2010年南照大米市场、颍上三粉大市场和南照黄沙市场建成为省级重点专业市场，农产品交易大市场和煤炭交易大市场成为跨省级专业市场。总体建设规模超过现有规模的2倍。

——整体水平。到2010年，上述市场基本实现装卸机械化、计量电子化、统计电算化、结算自动化、管理科学化。人员素质、服务质量、企业管理、信息咨询等商贸整体水平与城镇化发展水平相适应，使其能够发挥东传西递、贯南通北的功能作用，带动周边县市，辐射全省全国。

四、主要措施

市场是经济运行的起点，是促进生产和发展经济的助推器。搞好和发展专业市场，我们要解放思想，具有超前意识，与时俱进，全力培育有发展前景、能够带动全局的专业市场。

（一）合理规划，科学布局，着力构建符合颍上经济发展需要的市场体系。根据我县经济发展远景，突出特色，科学规划和制定颍上专业市场建设计划，建立目标责任制，加大力度，很抓落实，营造良好的市场发展环境。

（二）加大对专业市场建设的政策倾斜力度，筹集和建立专业市场发展基金，培养专业市场经营管理人才，大力实施科技兴县战略。

（三）突出优势发展专业市场。一是利用我县丰富的农副产品资源优势，实施农工商联合发展战略，积极引进资金、引进技术，对农产品精加工、深加工，以农产品市场为基础建立健全农产品营销服务体系，帮助农民增收，以资源聚财源；二是利用我县旅游资源优势，实施立体发展专业市场战略。即以旅游业为基础、服务业为主导，带动专业市场的协调发展，相互促进；三是利用我县矿产资源优势，建设好煤炭专业市场，充分发挥市场的调节辐射功能，带动相关产业发展。

（四）加快城乡一体化进程，促进专业大市场建设。建设慎城、南照、六十里铺、谢桥、古城、杨湖、迪沟、八里河等一批具有区域影响的商贸型、交通枢纽型、工矿型、旅游型的中心城镇。围绕人流、物流及交通、资源优势，建设一批富有特色的专业市场，辐射周边，逐步扩大。        （朱军利）

·域外传真·

广东纪委要求党员干部严禁传播政治谣言

近日，省纪委下发《关于切实维护党的政治纪律有关问题的通知》，要求各级党组织和党员干部，特别是领导干部要不断提高政治敏锐性，增强党性观念，带头执行党的政治纪律，始终同党中央保持一致，切实保证中央和省委、省政府的方针政策和决策部署不折不扣地贯彻执行。

通知提出，当前有极少数党员、干部政治意识淡漠，纪律观念不强，在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四，散布一些不负责任的言论。有的对中央和省的决策部署贯彻落实不坚决、不彻底，甚至有令不行、有禁不止、阳奉阴违;有的泄露党和国家秘密，给党和国家工作造成被动和损失;有的热衷于传播有损党和国家形象的所谓“段子”，甚至传播政治谣言，造成不良影响，影响团结和稳定。

通知要求，党员干部要讲大局、讲政治，自觉遵守党的政治纪律，严禁组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动，或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动;严禁在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;严禁公开发表同中央的决定相违背的言论;严禁公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明;严禁对中央的决策部署阳奉阴违;严禁拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背的决定;严禁违反党的民族、宗教政策;严禁组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施或者制造宗族矛盾破坏社会稳定;严禁编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论等。凡违反上述行为者，各级纪检监察机关要严肃查处。                           （大洋网—广州日报）

·热点观察·

广东官员考核增设人民生活指标

领导干部政绩考核增设人民生活指标，经济发展指标只占三成权重。经过数月调研和十次修改，广东省科学发展观的评价指标体系和干部政绩考核办法近日已基本成型，从即日起到6月12日，该方案将面向社会公开征求意见，从而为省委决策提供参考依据。

考核亮点:新增人民生活水平

据悉，此次公布的评价指标体系，既与国家有关指标设计相衔接，又体现对各地科学发展的引导作用，体现科学实用简洁和可操作性的要求。具体的指标体系和考核办法将首次分为经济发展、社会发展、人民生活和生态环境四大指标。与以往不同的是，经济发展指标在四个发展区域中都只占30%左右的权重。此外，经济发展指标中增设多项人均指标，如人均GDP，人均税收收入；还有节能降耗指标，如万元工业增加值能耗降低率；另外还有与产业升级及“双转移”战略配套的高新技术制造业的占比，产业转移园增加值的占比等。而其他三类指标，也分别占有19%～30%不等的权重。

分类考核:全省分为四大区域

为使考核更加客观、公正、科学，将全省21个地级以上市划分为都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区四个区域类型。主要是依据我省主体功能区的规划方案，按照GDP、常住人口、国土面积三个指标，分别汇总计算各类主体功能区在各市所占的比重，重点以县为单位初步确定的国土面积为基础，以占比最高的主体功能区作为该市对应的类别。

（ 广州日报）

·工作总结·

讲党性、重品行、作表率

        --关于谢桥镇组工干部学教活动的实践与思考

自颍上县组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动以来，谢桥镇按照上级统一部署，各项工作扎实有序开展，镇组工干部严格按照学习计划认真学习，下基层深入调研，素质和能力有了很大提高。

一、学习成效明显

通过认真学习，镇组工干部熟练掌握了党的组织工作方针、政策、原则和程序，提高了政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力和水平，提高了用科学的世界观和方法论解决组织工作实际问题的能力，同时也提高了组工干部的理论文化水平及理论文化素养。加强理论学习的同时，做到多下基层调研，理论联系实际，解决工作中遇到的棘手问题，把“讲党性、重品行、作表率”运用到实际工作中来。“一张笑脸迎上，一杯热茶端上”，以一颗诚挚、热情、向上的心对待每一位来我镇办事的群众，树立了组工干部公道正派、知人善任的可信形象。同时，在我镇政务信息网和镇公示栏设立意见箱，接受群众对我镇组工干部工作态度及质量的评判，有则改之，无则加勉。

二、讨论深入开展

主要从以下几方面开展讨论：

一是在干部作风建设上实现新突破。着力解决工作作风飘浮、工作要求标准低，知难而进、迎难而上、奋力拼搏的干劲不足的问题，在机关部门大兴求真务实之风，彻底转变办事拖拉、人浮于事、效率低下的不良作风。二是在优化社会环境上实现新突破。着力解决法制意识淡薄、不依法行政的问题，牢固树立稳定压倒一切的观念，从源头上杜绝各类刑事、治安、信访案件的发生，努力营造规范严明的法制环境。三是在文明创建上实现新突破。着力解决文明创建重视程度低，个别党员干部素质差的问题，积极开展以“争创文明村居，争做文明村民”为主题的精神文明创建活动，深入持久地开展爱国卫生运动，倡导健康文明新时尚，创造文明、和谐的社会环境。四是与加强农村基层班子建设相结合，加强农村基层班子建设，推进村务公开、民主管理。五是围绕加强民主管理，建立健全村级各项规章制度。六是拓展双培双带工程新领域，更好地组织实施“双培双带”先锋工程，努力把党员干部培养成发展能手，把农村致富能手培养成党员干部，带头致富。七是抓提高，选派工作严要求，力争把选派村镇建设成示范村镇。

三、对照目标整改

学习的同时，镇组工干部对照问题看自己，切实找准存在的突出问题。边学边改，切实做到“三树”、 “三创”、“三无”、“三高”、“三做”。

“三树”：班子成员树表率，机关干部树形象，农村干部树威信。“三创”：创一流的领导班子，创一流的干部职工队伍，创一流的工作业绩。“三无”：形象无污点，职工无违纪，工作无失误。“三高”：发展目标定位高，工作要求标准高，干事创业眼界高。“三做”：在家庭做好丈夫（妻子），在单位做好职工，在社会做好公民，切实树立起党员干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。                                （彭琳琳）

                                         （共印200份）