关于印发《中共颍上县委办公室党务公开
工作实施方案》的通知
各股室、系统各单位：
现将《中共颍上县委办公室党务公开工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真执行。
中共颍上县委办公室
2007年8月12日
中共颍上县委办公室党务公开
工作实施方案
为了确保县委办公室党务公开工作健康有序、全面深入地开展，按照县委的统一部署，特制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。
（二）工作原则
1、服务发展的原则。紧紧围绕颍上改革发展大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展的良好环境，提高党组织和党员领导干部领导经济社会发展的能力。
2、依法依纪的原则。依据宪法、法律、法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，实现党务公开工作规范化、制度化。
3、实事求是的原则。面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。
4、注重实效的原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。
5、积极稳妥的原则。既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，循序渐进，注重效果，在实践中不断完善提高，拓展深化。
（三）工作目标。促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，民主政治建设进一步加强；强化对权力运行的监督制约，领导干部廉洁从政的自觉性进一步提高；增强党内事务的透明度，党员群众的民主监督渠道进一步畅通；探索党的建设新方式，提高党的执政能力和领导科学发展水平，永葆党的先进性。
二、公开内容
（一）全局和中心工作。主要包括：县委关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段性工作重点，县委及县委办为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等。
（二）思想政治建设。主要包括：县委中心组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。
（三）组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况；各股室、系统各单位领导班子自身建设和党风廉政建设责任制情况；党建工作目标责任制情况；党组织选举情况；党费收缴、使用、管理情况；党员队伍建设情况等。
（四）作风建设。主要包括：贯彻落实科学发展观、践行“八个方面的良好风气”情况；重要情况通报和报告情况；领导干部述职述廉情况；维护群众利益情况等。
（五）制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。
（六）本单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
三、公开形式
（一）公开栏。县委及县委办设置专门的“党务公开栏”。公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，要结合实际，因事制宜，合理设置，注重实效，便于党员群众了解监督。对内公开栏设在机关内部，对外公开栏设在机关门厅、广场、街道等比较醒目的地方。
（二）会议、文件。采取召开党员群众大会、情况通报会、新闻发布会、组织生活会、征求意见会等会议形式公开；运用党内文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。
（三）媒体。充分利用颍上电视台、电台，颍上县委办公室网站和《新颍上》等媒体开辟专栏进行党务公开。公开涉及范围广、时限性强，需要社会周知的事项。
（四）其他形式。
四、公开程序
公开程序要规范、有序、到位。凡对外公开的内容和形式，先由本单位党组织提出意见，再报县委办党务公开领导小组办公室审核；对内公开的内容和形式，由本单位党组织研究决定。
所有公开内容，都要注重时效性，公开时间要与内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，再次予以公开。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（7月10日至8月20日）。召开党务公开工作动员大会，部署党务公开工作，组建县委办党务公开工作领导小组和工作机构。按照县委统一部署，利用保持共产党员先进性教育活动取得的成果，结合“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育活动，运用多种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。在调查研究和广泛征求意见的基础上，形成开展党务公开的工作方案。
（二）组织实施阶段（8月21日至10月20日）。加强党务公开工作基础设施建设，包括公示牌、党务公开栏、公开网站等；对有关党务公开的内容制作后进行公示；设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员，并做好受理反馈工作；制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
（三）完善提高阶段（10月21目至11月20日）。在县委办党务公开领导小组统一组织下，进行观摩交流和座谈研究，取长补短，补充完善。
（四）检查验收阶段（11月21日至12月30 日）。在各股室、系统各单位自查总结的基础上，县委办党务公开工作领导小组成立检查验收组，对各股室、系统各单位党务公开工作进行检查验收和通报。
六、组织领导
成立中共颍上县委办公室党务公开工作领导小组
组 长：张志勇
副组长：曹继安 叶德如 李 煜
成 员：张 颍 张之成 王光泽 张 勇 程中权
领导小组下设办公室，办公室设在信息科。办公室主任曹继安，副主任潘波、马典宝。
各股室、系统各单位党组织“一把手”对党务公开工作要高度重视，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。要加强与办公室党务公开工作领导小组及办公室的联系，及时反映工作动态，上下配合，互通信息，做到每10天上报一次工作进展情况，每阶段上报一次阶段小结。县委办公室党务公开工作领导小组办公室要细化工作职责，建立健全工作制度，深入调查研究，分析具体问题，提出工作对策，督促抓好落实。各股室、系统各单位要把党务公开纳入领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任。党务公开工作领导小组办公室要加强督促检查，确保党务公开工作顺利进行。
（共印40份）
