中共颍上县委副书记、县政协主席孙东亚同志强调颍上督查工作要从五个方面做到“切实增强”

近日，中共颍上县委副书记、县政协主席孙东亚同志结合颍上实际，对当前督查工作进行强调，要求从五个方面做到“切实增强”。

一、转变观念，强化意识，切实增强督查工作的政治性

空谈误国，实干兴邦。愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题，与人民群众的关系问题，是衡量干部的党性观念、责任意识、政策水平、领导能力的重要标尺。因此，我们必须从落实科学发展观的高度，从促进颍上大发展的高度，从创造颍上人民富裕文明安康美好生活的高度，充分认识到督查落实工作的重要性，切实把督查落实工作作为推进各项工作的关键环节抓紧抓好、抓出实效。

督查工作是党委工作的重要组成部分，是民主的、科学的决策中不可缺少的重要环节，是保证党的路线、方针、政策贯彻落实的重要手段。它的任务就是认真总结决策落实过程中存在的矛盾和问题，研究提出进一步推动决策落实的意见和办法，为党委抓落实、再决策提供优质服务。历史上任何统治阶级和政党都重视督查工作。我们党对督查工作更是摆上重要工作日程。颍上县委、县政府加大督查工作力度，把今年作为督查落实年，充分体现了对督查工作的重视程度。今年我们制定了《中共颍上县委、颍上县人民政府关于进一步加强督查落实工作的决定》和《中共颍上县委、颍上县人民政府关于进一步健全督查落实工作机制的意见》，明确了督查工作职责任务、方式方法、工作规程，规定各单位纪委书记（或纪检组长）、办公室主任（或人秘科股长）为兼职督查工作人员，健全了全县督查网络，并赋予督查工作知情权、指令权、通报权、评议权等，这充分体现了县委、县政府的态度，从另外一个角度也体现了督查工作强烈的政治性，是落实科学发展观，加强党的作风建设，提高党的执政能力，尤其是推进我县经济社会又好又快发展的具体体现。

二、突出重点，把握中心，切实增强督查工作的针对性

“大建设、大发展、大跨越”是当前我县经济社会发展的主基调，需要大督查与其配合，需要大督查给予推动。今年我们的各项经济社会发展目标都已经过县人代会批准。督查工作的任务十分繁重、督查内容也十分丰富，那种事无巨细的广泛督查也不太现实，所以要突出重点，实施有效督查。

首先要把上级党委、政府的重大决策和重大工作部署的贯彻落实放在首位。只有保证上级的方针政策的贯彻落实才能使我们工作有效开展。其次要围绕县委、县政府为促进改革发展稳定而制定的一系列工作举措、工作安排开展督查。就其内容来说就是要突出科学发展、率先发展、和谐发展三大重点，就其形式来说就是加大重点工作、重点项目、重点工程的督查。具体地说今年督查重点就是县委的“一纲四目”文件精神，就是县人代会批准的政府工作报告中的具体工作的督查。

为保证以上工作目标的实现，今年我们还要从六个方面加强对经济环境建设的督查。一抓组织。成立高规格县督查落实工作领导小组，代表县委、县政府领导、指导经济发展环境的建设，惩处破坏经济发展环境的行为。二抓机制。一方面要简政放权，凡是应该进入行政服务中心的项目必须进入，另一方面针对执法部门实行周督查、月考评制度，并对考评结果公布和运用。三抓重点。一方面抓重点部门，特别是那些有执法权、检查权和审批权的部门；另一方面抓重点人，突出抓好各部门主要负责人和中层干部，2008年重要部门、重要岗位要进行轮岗、竞岗。四抓公开。行政权力要公开，行政服务中心办理事情的环节、程序、投诉受理都要公开，并且每月要考核通报。五抓惩处。通过督查，加大对典型案件的查处，以震慑违纪违法者，推进工作的改进，推进重大部署的落实。六抓宣传。凡是被督查通报批评或投诉较多的单位，要在电视、网站上曝光，单位主要负责人要在电视、网站上解答有关问题，以推动重点督查卓有成效地开展。

三、因地制宜，积极探索，切实增强督查工作的创新性

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，创新也是推进督查工作与时俱进的关键。作为督查工作人员，要不断研究新情况，开拓新思维，探索新机制，创造新方法，取得新成就，开创新局面。

首先要创新工作方法。结合我县实际，大胆创新工作方法、工作机制，建立健全督查网络体系。按照“年初建账，年中查账，年末结账”的办法，对全县重点工作重点项目、重点工程进行量化分解，明确任务，明确单位，明确责任，每月一汇报，每月一督查，每月一排队。同时采取督查调研、明查暗访、实地督查等方法，对重大决策、重要工作部署全程跟踪，推动工作，并针对决策落实中暴露出来的具有普遍性、倾向性、政策性的问题，提出完善决策、推动落实的意见和建议，有力地促进各项工作的贯彻落实。

其次，要创新督查工作新思维。为确保各项决策能够有效地得到实施，随时完善决策过程中的不足，督查工作要改变过去一次性督查为多次督查，坚持明查与暗访、集中查与跟踪查相结合的方法。对需时较短或阶段性的工作要采取集中督查的方式，反之要科学立项、统筹规划、连续督查、跟踪督查、一督到底。已落实的要查效果；在落实的要查进度；未落实的要查原因。坚决摒弃那种半途而废的“半拉子”督查思想，对重大决策和重大工作的督查要有一股拼劲和韧劲，紧催勤促，真查实督，最终实现重大决策部署全面落实。

四、把握机遇，竭心尽力，切实增强督查工作的有效性

督查工作是一件实实在在推动决策落实的工作，因此，打造一支政治素质高，业务能力强，工作作风实的队伍，造就一批提笔能写，发言能讲，遇事能干的优秀人才是搞好督查工作的重要保证，也是提高督查工作权威性、有效性的首要条件。督查工作人员要努力成为“政治上的明白人”、“业务上的精明人”、“行为上的高尚人”。

政治上的明白人。督查工作政治性和政策性很强，始终离不开科学理论的指导，离不开对路线方针政策的把握。因此，督查工作人员要善于学习，勤于思考，从政治上观察、思考和处理问题，坚决贯彻党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力增强事业心和责任感，切实提高督查工作的原则性和科学性。坚决与党委、政府保持高度一致，充分领会领导意图，努力使自己成为政治上的明白人。

业务上的精明人。督查工作是一项业务性较强、覆盖面较广的工作，涉及到改革、发展、稳定的各个领域，经济社会发展的各个方面，这就要求督查工作人员要有“当参谋就要有智谋，当助手必须是高手”的内在素质。实现这个目标，督查工作人员应该广泛涉猎，深入学习，熟悉政策，了解法规，不断拓展自己的知识面，努力使自己成为业务上的精明人。

行为上的高尚人。督查工作是领导行为的延伸，具有较强的导向性，直接关系着党和政府的形象。因此，督查工作人员要有特殊的工作作风：理论联系实际，一切从实际出发，讲真话、办实事、出实力、求实效，勇于吃苦、敢于碰硬、扎实勤奋，真抓实干。要以规范的行为、高超的水平、过硬的作风，推动决策落实，保证政令畅通。工作作风实还体现在公道正派、一身正气上，督查工作人员不能“挟天子以令诸侯”，不能用个人的感情色彩把庸俗的社会关系带进督查工作。督查人员要通过 “做人赢得尊重，做事赢得看重”，努力使自己成为行为上的高尚人。

五、严明纪律，公正督查，切实增强督查工作的严肃性

督查工作是一项严肃的政治工作，具有很强的政治性，它代表着党委、政府的形象，它的权威性不容亵渎。我们制定的督查工作决定和意见都突出了督查工作的严肃性，并以党政纪为其做护卫。规定欺骗督查工作人员，敷衍督查工作的人和事都要坚决追究其政治责任。明确规定了年度一次被通报批评的，单位主要负责人写出书面检查；二次被通报批评的由县委对单位主要负责人进行诫勉谈话；三次被通报批评的单位主要负责人一律先停职再进行组织处理。这些都充分体现了督查工作的严肃性。县委决心以督查工作为切入点对有令不行，有禁不止的单位和个人，坚决予以处理。