颍上信息

第 4 期

中共颍上县委办公室               2008年3月6日

 黄坝乡领导干部“带案下访”解民优

为维护社会稳定，该乡结合信访现状，深入开展“带案下访”工作，改变从闭门等访、接访为主动登门“下访”，化解了矛盾，解决了问题，今年以来共解决重点、难点信访案件6件，收到明显效果。

一是领导重视。该乡党政主要领导主动深入全乡各村，实地调查走访，广泛听取意见，掌握准第一手资料。然后召开分析会、专题会、党政联席会，积极讨论和认真分析，对部分村引发的不稳定因素的人或事进行梳理、排查、分门另类地登记造册。

二是在抓住症结。该乡、村干部主动登门与“重点人”多接触、多交谈， “动之以情，晓之以理”来感化这些“重点人”。向他们宣传法律、法规及新的《信访条例》。同时摸清他们的所思、所求，使“重点人”讲清说透自己的“委屈”，对症下药。切实化解矛盾和纠纷。

三是分解任务。为使这项工作不反弹，采取捆绑责任，要求每位班子领导成员及部分村书记为包保人和责任人，一包到底。                   （黄坝乡吕茂全）

迪沟镇认真贯彻全县督查落实工作动员大会精神

该镇认真贯彻全县督查落实工作动员大会精神，3月5日，镇党委书记王心强召集并召开了镇党政联席会议，会上学习了《中共颍上县委、颍上县人民政府关于进一步加强督查落实工作的决定》、《中共颍上县委、颍上县人民政府关于进一步加强督查落实工作机制的意见》有关文件。会议要求从四个方面全面落实会议精神。

一是要在思想上强化督查落实意识。要把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置，保证镇党委决策目标的实现。

二是在督查落实思路上要创新。衡量督查落实工作抓得如何，就是要看是否采取了抓落实的有力措施，是否把镇党委重大决策、重大工作部署落到实处，收到了实效。领导作出决策和部署后，各单位、各部门要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并及时反馈工作落实情况。

三是在督查落实过程中要求实效。对全局性、宏观性问题，开展全面督查；对重点、难点、热点问题，进行专项督查；特别是镇领导批办件要高质量、高效率地完成督查，做到事事有交待，件件有回音。要及时反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决矛盾和完善政策的建议。

四是在抓督查落实上要敢于碰硬。镇负责督查落实部门要敢于碰硬，敢于拔“钉子”，一查到底，通过努力，把镇党委的各项决策落到实处，为迪沟经济社会又好又快发展保驾护航。        （迪沟镇林春阳）

南照镇就新农村规划“三图一书”向广大群众征求意见

3月4日，该镇召开新农村规划群众代表会，对初步完成编绘工作的“三图一书”,向广大群众征询意见。与会群众踊跃发言，积极献计献策，提出很多有价值的建议，新农办人员详细地做了记录。该镇将规划的“三图一书”于显著位置张贴公示，公示时间不少于10天以，提高村民的知晓率。                   （南照镇李广俊）

我县新型农民科技培训成效显著

去年以来，我县新型农民科技培训工作在45个示范村累计集中授课675场次，技术指导824场次，培训专业农民1800人，带动近2万农户。建农民科技书屋7个，印发各种技术资料、明白纸、刻制科技光盘等5万余份。取得了显著成效。

一、增加了农民收入。通过培训，起到了“培训一个人，受益一个家，带动一大片”的示范作用。在十八里铺乡桅杆村，以前全部是一麦、一豆种植模式，在项目实施后，进一步调整了产业结构，形成了瓜套棉、红芋套玉米、玉米套冬瓜等多种形式的间套作模式，提高了复种指数，亩均增产效益达1000元左右。全村推广面积800多亩，直接效益达80万元左右。

二、提升了农业科技含量。在农业生产上培训出了一大批懂技术、会经营的农村致富和技术带头人，有的已成为企业或单位的管理人员。如六十铺镇马户村专业农民赵建勇，通过转租土地建立百亩良繁基地，带动全村农民搞良种繁育，目前已建2000多亩良繁基地，并带头成立了一个农民科技协会

三、加快了产业结构调整步伐。通过培训使农民比较系统地掌握了农业生产的实用技术，加快了农村产业结构调整的步伐。另一方面通过有经营能力的人承包土地经营，种植优质蔬菜、瓜果、苗木、养殖等，进行产业结构调整，为当地广大农民起到了示范带头作用。     （农广校王成）

农村劳动力转移对农业生产的五种

负面影响不容忽视

一、农村劳动力转移使农业生产缺乏青壮劳力，导致一些精耕细作的传统耕作方式发生变化。比如，六十铺镇小麦连作玉米，以前中耕锄草被施用除草剂代替。以前播种玉米是板茬在麦茬中点或人力耩播，麦茬待玉米三叶后锄入土中作有机肥料。现在为适应机械快速收割快速播种，群众采取火烧麦茬、秸秆，然后旋耕播种，既浪费了资源又污染了环境。无论是麦稻连作还是小麦玉米连作，秸秆多是采取就地焚烧，土壤使用有机肥的农户越来越少。

二、先进的农业新技术推广应用越来越难。留守农村的劳动力多是老人和妇女，这些劳动力年龄偏大，文化程度低，接受新技术能力有限，各项技术措施难以落实到位，许多人看不懂技术“明白纸”，看不懂种子、农药、肥料的使用说明书。农业面临“后继乏人”的窘状。

三、小农田水利投劳投资不足。土地第二轮承包是按动地时的人口平均承包，且是远近好坏搭配的，过于分散。如谢桥镇龚集村路丙新承包3亩地，分散在5处。外出者将土地委托给亲戚朋友，由于成不了规模和委托的临时性，受委托户没有投资小农水的积极性，虽然大河大渠得到开挖，而地头沟、墒沟、腰沟较难配套，农田照样受涝受旱，只能靠天收。

    四、农村劳动力转后，使当前农村“留守儿童”教育和“留守老人”赡养问题越来越突出。在这些“留守儿童”中，多数亲情失落，生活失助、学业失教。在家“留守老人”在农业生产、生活起居方面造成一定困难，他们既要看管在家儿童，还要肩负种田持家、教育后代的重任，精神负担和生活负担不断加重。

五、大量的农村劳动力转移，给计划生育工作增加了难度。在调研中，村干部反映由于外出务工的育龄妇女远离家乡，给计生“两检”工作带来不便，如果要求每位育龄妇女都要返乡检查，不仅增加外出劳务费用，而且有的因长返乡失去工作。有的已婚人口由于在外无法对其进行计生管理，从而出现超生现象。

建议对策：

1、做好农村土地流转，促进农业生产发展。认真做好外出务工劳动力承包地流转工作，采取转包、出租、转让、入股的新式使他们的承包地流转到种植大户手中，这样即促进了土地集约规模经营，又促进了农业生产发展。   

2、国家应列出农技推广专项资金，大力研发和推广轻简化栽培技，尤其是玉米从种到秸秆利用的全程机械化技术，水稻免耕、抛秧等技术。

3、全面加强农村劳动力的职业技能培训，提高农村劳动力素质。一是在农村努力实行九年义务教育，积极发展职业技术教育；二是加强农村职业技术教育，大力推广适用技术，提高农村劳动力知识技能素质；三是继续加强农村成人教育，提高新型农民培训效果；四是搞好上岗前培训，培养一批有文化，有技术的合格劳动者；五是进行必要的法律知识培训，增强其自我保护的法律意识。

4、建立完善城乡一体的劳务市场，实施农村劳动力转移的制度创新和政策调整。采取措施，增加投入，加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建设，构造政府和社会多方为农村劳动力提供就业信息、技术培训、咨询、中介和合法权益保护的服务网。

5、关注农村留守孩子的成长。留守孩子数量庞大、亲情缺失、教育缺失，只有妥善解决好留守孩子的教育和生活问题，农村整体素质才能得以提高，农民工才没有后顾之忧，安心在外创业。                   （劳保局齐光）

我县发放1100万元小额贷款助春耕

我县2008年计划投入“三农”贷款资金1.5亿元，截止目前已投入1100万元，积极支持农民春耕、备耕。并对资金需求量相对集中的种植大户、养殖大户、生产资料经营大户给予重点安排贷款，对受灾严重的养殖、种植大户进行排查建档优先贷款。

家住鲁口镇王台村农民叶多安扩大了瓜菜种植面积，资金不足令他发愁。县信用联社了解到这一情况后，立即派信贷人员为他家办理了小额贷款发放守信卡，第二天，他就高高兴兴地从信用社借到了8000元钱。（县信用联社）

近期化肥、柴油等农资价格上扬

据3月3日—5日对杨湖、夏桥、十八里铺、盛堂、新集等乡镇农户调查反映，近期春耕所用农资在高价位上再次上涨。（一）化肥类：复合肥（含氮、磷、钾45%）市场售价每百斤160元—170元，比去年同期110元—115元，增加52.5元，增长46.6%；尿素市场售价每百斤99元，比去年同期的88元，增长12.5%；氮铵市场售价每百斤30元，比去年同期的25元，增长16.6%。（二）农用柴油每斤市场售价3.30元，比去年同期2.85元增长15.8%。（三）山芋苗母每斤1元，每亩山芋种苗费150元，较去年增长10%。（四）经与群众座谈，预测今年小麦耕种成本将比去年每亩增加80元，每亩小麦生产费用将达320元左右。（农调队王乐俭）

发：各乡镇党委、政府，县工业园区，县直各单位主要负责同志 报：县四套班子负责同志

中共颍上县委办公室                       2008年3月6日印

邮箱:ysxxk＠yahoo.com.cn                    （共印200份）